CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 580 / 2014

Dosar nr. 618 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.125/2006 pentru aprobarea schemelor de plăţi directe şi plăţi naţionale directe complementare, care se acordă în agricultură începând cu anul 2007, şi pentru modificarea art.2 din Legea nr.36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.125/2006 pentru aprobarea schemelor de plăţi directe şi plăţi naţionale directe complementare, care se acordă în agricultură începând cu anul 2007, şi pentru modificarea art.2 din Legea nr.36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.71 din 19.05.2014,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.125/2006 pentru aprobarea schemelor de plăţi directe şi plăţi naţionale directe complementare, care se acordă în agricultură începând cu anul 2007, şi pentru modificarea art.2 din Legea nr.36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.139/2007, cu modificările ulterioare, în vederea implementării corespunzătoare a acquis-ului comunitar şi a angajamentelor ce revin României, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, cu privire la aplicarea schemelor de ajutoare naţionale tranzitorii pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune pentru anul 2014.

2. La titlu, pentru respectarea uzanţei în redactarea actelor normative de modificare şi completare, propunem ca acesta să debuteze astfel:

 „Ordonanţă de urgenţă

pentru modificarea ...”.

3. La preambul, pentru un spor de rigoare în exprimare, sugerăm ca expresia „Ţinând cont de faptul că anul 2014…” din debutul primului alineat să fie înlocuită cu expresia „Având în vedere că anul 2014…”.

Totodată, pentru identificarea corectă a actului european, se impune redarea titlului Regulamentului (UE) nr.1310/2013, astfel: „Regulamentul (UE) nr.1310/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a anumitor dispoziţii tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr.1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte resursele şi repartizarea acestora pentru anul 2014 şi de modificare a Regulamentului (CE) nr.73/2009 al Consiliului şi a Regulamentelor (UE) nr.1307/2013, (UE) nr.1306/2013 şi (UE) nr.1308/2013 ale Parlamentului European şi ale Consiliului în ceea ce priveşte aplicarea acestora în anul 2014”.

La al cincilea alineat, este necesară redarea corectă a titlului Regulamentului (CE) nr.1122/2009, astfel: „Regulamentul Consiliului (CE) NR.1122/2009 din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.73/2009 al Consiliului în ceea ce priveşte ecocondiţionalitatea, modularea şi sistemul integrat de administrare şi control în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevăzute de regulamentul respectiv, precum şi de aplicare a Regulamentului (CE) nr.1234/2007 al Consiliului în ceea ce priveşte ecocondiţionalitatea în cadrul schemei de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol”.

4. La formula introductivă, pentru o redactare corectă, se impune formularea acesteia, astfel:

            „În temeiul art.115 alin.(4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă”.

5. Pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, la articolul unic, pct.2, în textul propus pentru art.2¹ alin.(1), este necesar ca expresia „prevăzute la literele b) şi c) ale art.2” să fie înlocuită cu expresia „prevăzute la art.2  lit.b) şi c)”.

La pct.3, dispoziţia de modificare trebuie reformulată, astfel:

             „3. La alineatul (1) al articolului 7, litera e) se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

La pct.4, se impune ca dispoziţia de completare să fie reformulată, astfel:

             „4. După alineatul (5) al articolului 7 se introduce un nou alineat, alin.(5¹), cu următorul cuprins:”.

La pct.6, la textul propus pentru art.12¹, pentru o exprimare adecvată în context, expresia „accesorii calculate” trebuie înlocuită cu expresia „accesorii fiscale calculate”, iar expresia „conform prevederilor” se va înlocui cu expresia „potrivit prevederilor”.

Totodată, pentru identificarea corectă a actului normativ la care se face trimitere în text, după titlul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.66/2011, se impune introducerea sintagmei „aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.142/2012, cu modificările şi completările ulterioare”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.580/20.05.2014